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合肥日报>> 2017年7月11日 >>返回首页
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匠 心 治 城
——合肥市城市管理提升年行动侧记

    路面,晴日灰尘少了,雨天水流清了,地上的标志线更白了,行人的心情也更清爽了。

    街面,车水马龙,秩序井然,占道经营少了,流动摊点少了,乱搭乱建少了,街景更养眼了。

    立面,像是穿上了手绘新装,灰白单调的墙面,变成一张张画板、一幅幅长卷,装点着城市的风景线。

    现在的合肥更干净、更整洁、更靓丽了……在街头巷陌走一走、看一看,不难感受到城市面貌的可喜变化。

    人民城市人民建,建好城市为人民。这一系列变化背后,是一场全市动员、凝心聚力、共建共享的城市管理提升战役在打响。

    今年3月31日,“环境整治百日行动”刚刚结束,市政务中心大会堂,一场千人大会正在这里召开,“城市管理提升年行动”的嘹亮号角,由此吹响——

    这是一场践行五大发展理念的自觉行动;

    这是一场坚持以人民为中心的惠民行动;

    这是一场排查整改突出问题的攻坚行动;

    这是一场巩固提升城市文明的创建行动;

    ……

    攻之欲坚,谋之欲深——与时俱进作出决策部署

    行动奔着问题去,功夫下在短板上。

    2005年7月,合肥启动了声势浩大的“大拆违”;在此基础上,2006年3月,市委、市政府乘势启动了基础设施“大建设”。

    大拆违,拆出了发展的新空间;大建设,建出了城市的新面貌。

    十多年来,合肥的城市定位在提升,成为长三角世界级城市群副中心城市;城市形态在变化,由单中心迈向多中心,从滨湖之城变成拥湖之城;城市体量在壮大,建成区面积从224.7平方公里扩大到428平方公里,建成区常住人口从224万增加到422万,城镇化率从55.8%提高到72%……

    新城建设雨后春笋,老城改造逐年推进,城市新社区不断形成。面对城市发展的新定位、不断涌现的新问题、人民群众的新期盼,加强城市管理,刷新城市颜值,这是大势所趋,也是民心所向。

    市委、市政府经过大量调查研究,对合肥城市建设管理作了深入系统地剖析,全面梳理存在的短板。脏、堵、乱、违等问题的存在,影响了城市整体形象,拉低了市民幸福指数,制约了地方建设发展,必须立即行动、着力解决。

    问题是靶子,目标是方向。

    不漏死角治“脏”,让城市更干净;不遗余力治“堵”,让城市更通畅;坚持不懈治“乱”,让城市更整洁;持之以恒治“违”,让城市更有序。在3月31日的千人大会上,与会干部系统重温了习近平总书记关于“坚持人民城市为人民”“尊重城市发展规律”“五个统筹”“着力解决城市病等突出问题”“加强城市精细化管理”等重要论述,会议强调要深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神,始终坚持以人民为中心,围绕民生难题、群众需求、环境改善、素质提升等,推动合肥城市建设管理“提质、提速、提品、提效”。

    这是市委、市政府的重要部署、鲜明倡导,更是一个郑重承诺。

    抓铁有痕,踏石留印——行动起来体现责任担当

    从城市的“面子”到城市的“里子”,从城区环境提升到农村环境“三大革命”,从党员干部到基层群众,一场改善城乡面貌、打造美丽家园的热潮铺展开来。

    今年2月,市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于开展城市管理提升年行动的实施意见》。这份18页纸的文件,经过了十九次讨论修改,目的就是要见人见事、落实落细。“行动指南”很快摆到了全市各级党政主要负责人的案头——“一个全面提升,五项重点整治”:全面提升文明城市建设水平,重点整治城市道路交通和出入口环境、老旧小区与公厕环境、菜市场和摊点环境、城市立面和亮化环境、城市道路绿化和园林环境。

    城市管理不唱“独角戏”。市四大班子同心同向,合力推进,城管、城乡建委、环保、林园、公安、规划、国土、房产、工商、文广等责任单位各司其职,协同配合,一个都不能少。城管部门因地制宜,分类治理,把裸露空地建成了便民停车场;交警部门坚持“警力跟着路情走”,强化交通堵点乱点勤务安排,全力疏通交通动脉;林园部门开展道路花境竞赛,努力让市民出门见景、就近赏花;规划部门推行“路长负责制”,将一线督导工作做细做实……

    城市管理没有“局外人”。城市为人民,管好靠大家,人人都是“主人翁”,既是行动者,也是受益者。广大市民全方位参与监督,通过“合肥市民通”APP中的“微城管”频道“我要爆料”栏目,每月发送各类举报达4000起;同时,还有千余名“市民特拍员”队伍,穿梭在大街小巷,洞察乱象和陋习……

    城市管理要有“新思路”。组建工作微信群,指挥部成员单位主要负责人全部纳入其中,扁平化指令在掌上流转,以往需要两三天研究解决的问题,现在一两个小时就能安排部署到位;小广告不好铲,费时费力,那就换个思路,在墙面上想办法,采用先进涂料粉刷,防涂鸦、抗粘贴;各县(市)区、开发区在实践中采取了一大批创新举措,推荐“摊群长”、推广“微信商圈”、上线“执法追呼系统”、开展“睦邻友好商铺公约行动”、建设“智慧灯杆”“智慧停车”系统……

    城市管理需要“真感情”。从主干道路到街头小巷,环卫工人每天在这里迎接第一缕晨曦,坚守在环卫工作第一线,他们是“城市的美容师”;各级领导干部把责任钉在路面上,坚持“行走合肥”,发现问题,现场办公,不达目标不收兵……

    经过数月的齐心奋战,交出了一份可以量化的“施工清单”:

    清理卫生死角7500多处,清理垃圾2.5万吨;清理更换破损垃圾容器7100多只;

    清理非法占用土地近34万平方米,拆迁违建76处,复绿62.6万平方米,覆盖62处;

    累计粉刷墙面、围墙约34万平方米,清理3200余个卷闸门;

    已开工园林绿化项目101个(其中18个项目已完工),完成投资1.98亿元,完成绿化面积244万平方米;

    梳理出交通拥堵点32处,修复刷新“三桩一碑”(道口桩、警示桩、百米桩和公路碑)1.2万多根(块),施划路面标线1.6万余平方米;对全市100多处摊群点进行改造升级,关停违规、市民反映强烈的摊群点68处。

    ……

    民之所望,政之所向——绣花功夫织就民生文章

    从“百日行动”的前奏序曲,到“千人大会”后的全面展开,思想在行动中统一,力量在行动中凝聚,成效在行动中展现。

    优化的是城市环境,增强的是环保意识。

    坝上街环球中心施工围墙,白墙黛瓦辅以匠心独运的公益广告,使这里很快成为街头一景。三个多月过去了,这面墙依然干净如初。明光路街道文明办主任沈翔深有感触,“群管群治,市民爱护环境的认识普遍提高,我们工作的压力也小了。”

    变化的是细微之处,换来的是美丽心情。

    来肥游玩的黄女士,在包公祠景区碰到的一件“小事”,让她满心感动。“公厕环境干净整洁不说,没想到还专门开辟了母婴卫生间,免费提供厕纸,太贴心了。”细节暖人心,在这里工作的环卫工人罗大姐收获更多的是游客的笑脸。

    改变的是城市面貌,提振的是发展信心。

    仲夏时节,经过提升的芜湖西路面貌一新。清洁的路面、清爽的建筑,整齐的隔离栏、丰茂的行道树,优美的街头游园、精美的文化浮雕……徜徉在这里,三里庵街道综合执法科科长汪庆一脸自豪:“打造精品示范路段,就是要有不输宁杭、比肩沪上的信心和决心。”

    提升的是城市文明,受益的是广大百姓。

    “环境美了,生意好了。”在庐阳区亳二巷经营牛肉汤店的庞师傅,最近心情很好。“以前门上、墙上甚至台阶上都是小广告,让我家的小店看起来像个苍蝇馆。”最近,街道对这条小巷进行了改造,“牛皮癣”长不出来了,彻底改变了这里的脏乱差。

    改善的是居住条件,拉近的是党群关系。

    蜀山新村,一个典型的老旧小区,违章搭建需要拆除,但阻力很大。社区工作者一次次登门拜访,一遍遍苦口婆心。精诚所至,金石为开,一个多月,小区23处违建全部拆除。“群众理解了,社区和谐了。”飞虹社区书记胡晓军说,居民与社居委的心更近了。

    ……

    一幕幕旧貌换新颜的画面、一组组浸透汗水的数字,彰显的是以人民为中心的民生底色,凝聚的是共建美丽家园的不竭民力,赢得的是上下同欲的强大民心,人民群众对城市的认同感更强了。

    城市,让生活更美好。匠心治城,合肥在前行……

    ·袁礼存 王永亮 吴军·

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